第六百三十九章西线（5/7）
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名义上隶属于安西都护府大月氏（吐火罗）都督府的键陀罗军州，下辖数十城，地千里，却还只有一个南路分巡行营的讨击使军额，在地方戍守上也就是比团练使略高的守捉使，在边防的军城镇戍体系中只属第二等，面对轻骑逐进的大好局面，无论是叙功还是授任上，都未免有些名不符其实的限制。
因此这次国中叙功，南路分巡行营也获得正式的名分——（葱）岭南路招讨副使，由左金吾将军郭石头兼领，作为其中经营的重点键陀罗军州，直接跳过一众兵马使、防御使、军使的戍边序列、升格为北天竺经略使，官吏佐撩比同下都督府事，同时设键陀罗观察副使，转运判官，营田都尉、盐铁推事、巡官、椎曹等分署，以营田治民，下领三州一藩（国）。
作为这次叙功的重头戏，安西别遣军行营，也升格为高适以河西节度副使的职阶，实领的岭西道行军副总管，可以正式的建帐开幕，这样有足够的职权、官位和出身，以及晋位空间，来封赏鼓励那些将士，同时经抚那些外藩首领和地方豪族。
可以名正言顺的酌情从地方增补兵员，管辖马步军兵马使、讨击使、防御使、都知、权都知、守捉、团练诸事，置制各级代守官吏，只要及时报备朝中。
当然按照惯例，岭西道行军总管、岭南路讨击大使和安西大都护一样，都是由国中重臣或是皇子之类的近支宗室遥领的。
当然这些成果，对国中的执政大人来说，属于锦上添花的惊喜而已。
只是这些地方的官职虽然多出来了，但是畏惧边苦嫌恶，不愿往到任的比比皆是，因此为了补足地方官制的缺额，除了从归化人和亲藩中选择忠顺之士外，就只能从两学三附及其各地分院学堂中想办法。
此外，总管行台和都护府上下，还大肆默许和鼓励安西当地任事军民官吏，利用在国内的同年、同乡、同族之类渊源，威逼利诱坑蒙拐骗过来不少，就算没有出身也可以给出身，就算资序不够也可以破格权差遣之。
是以多年后，国中大多数人都已经充分认识到了，这些地方并不像想象的那么艰难和困苦，而视为流着蜜与奶，充满机遇的繁华富庶之地，却已经很难再取得多少插足的机会，因为当地的军政职权，被称为学院派和庶流党人的利益阶层所把持。
“既然设立了副总管行台，那该有内使出镇了吧，”
枢密院公事厅中，我合上邸文，想了想道。
“不知道这次的观军容使是谁，难道是从枢密院行走中措拔么。
。”
“却是一个院外班的出身，尚乘局司丞陈太忠。
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除服假朱，权观军宣慰副使”
负责枢密院和通政司行走的崔光远回答道
“看来朝中还是不大看好，连这个中官的职阶，都。
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外选啊”
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