第1000章 全国第一个试点城市（2/4）
“钟书记，唐省长，各位领导。”
“下面，我说说玉城市委政府的下一步工作打算，不妥之处，还请各位领导批评指正。”
“第一步，搭架子。”
“生态绿票要真正落地，不能一哄而上，必须分步走、稳扎稳打。”
“我们要尽快成立生态绿票试点工作领导小组。”
“我建议，领导小组由省里牵头，玉城市委市政府具体执行。”
“成员单位应包括省发改委、财政厅、生态环境厅、林业局、金融监管局、法制办等相关部门。”
“这样做的目的，是把各部委的担心，在省一级层面先消化掉一部分，形成统一口径，避免在推进过程中出现多部门各自为政的局面。”
高燃说着，看着钟浩然。
这点很关键。
没有各部门的支持，玉城很难推动各项工作。
钟浩然点了点头：“这个思路对，省里牵头，玉城执行，出了问题省里担着，玉城放手去干。”
他看着常务副省长，“长安同志，你来牵头推动工作，你当组长，高燃同志担任常务副组长。”
常务副省长孙长安点头：“好的，钟书记。”
高燃继续说道：
“第二步，立规矩。”
“我们得尽快出台《玉城市生态绿票试点管理办法》。”
高燃看着大家：“目前生态绿票最大的软肋，是法律定性不清。
虽然中枢已经明确支持试点，但如果没有一套完整的制度框架，一旦出现纠纷，还是会陷入被动。”
钟浩然看着唐伟，“省长觉得呢？”
唐伟点头：“我觉得高燃说的没错。”
钟浩然点头：“高燃，我们支持你，你继续说下去。”
高燃点头，继续说下去：
“管理办法应当明确以下几个核心问题——”
“第一，绿票的法律性质——明确界定为‘生态权益凭证’，不是金融产品，不是债券，不是地方债。”
“第二，发行主体和认购主体——发行主体为玉城市政府授权的生态治理平台，认购主体为三湖流域重点企业，自愿认购，不强制。”
“第三，资金监管——资金归集到财政专户，专款专用，由省审计厅、省金融监管局联合监督，定期向社会公开资金流向。”
“第四，权益兑现——明确排污费抵扣比例、税收优惠幅度、环保信用加分规则，让企业算得清账、看得见好处。”
“第五，退出机制——如果企业因经营困难或其他原因需要退出，如何处置已认购的绿票，也要有明确的制度安排。”
他说完，会议室里安静了几秒。
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