第997章 针锋相对,从容淡定(2/3)
评出来的结果,谁认可?”
“你说三湖生态服务价值每年至少15亿。”
“但我看了方案,你们用的评估方法,是替代成本法和意愿调查法相结合。”
“替代成本法,不同的人算出来的结果能差好几倍。”
“意愿调查法,就更主观了——你问老百姓愿意为生态掏多少钱,这个数字能当依据吗?”
周明远非常专业,言辞凿凿,让人无法反驳。
高燃认真答道:“周局长,您说得对,传统的评估方法确实存在主观性强、误差大的问题。
所以,我们在方案中,除了采用替代成本法和意愿调查法,还引入了生态服务价值修正系数。”
“修正系数?”
周明远眉头一挑。
他没想到高燃会提出这个概念。
“对。”
“我们参考了三湖过去十年的水质监测数据、生物多样性指数、湖滨带植被覆盖率等客观指标,对这些指标进行加权计算,得出一个修正系数,对生态估值进行校正。”
“这样,评估结果就不完全依赖主观问卷,而是有客观数据作为支撑。”
“此外,我们还在方案中设计了动态调整机制。”
“绿票的价值不是一成不变的,而是根据三湖水质改善的实际效果,每三年重新评估一次。”
“如果水质改善,绿票价值上调;如果水质恶化,绿票价值下调,企业认购的权益也跟着调整。”
“这个机制,既保障了企业的权益,也倒逼政府必须把治理工作落到实处。
“评估的权威性,由我省林科院联合第三方机构共同出具,确保经得起检验。”
“当然,我真诚希望,贵局能派出专家指导工作,一起参与权威性评估!”
高燃正色道,“他可以不署名,风险我们来当,责任我们来负!”
他说的依然诚恳。
言外之意——如果这条路有通了,我们一起享受成功。
失败了,你们不用担心,责任我们来当!
周明远沉默了片刻,最终点了点头:“这个思路,有可取之处。
但效果如何,还得看落地。”
他也没有再追问。
但中枢银行的刘振华副行长,紧接着开口了。
“高燃同志,我来说两句。”
刘振华的语气很平和,但问题依然尖锐:
“生态绿票,本质上是一种融资行为。
按照现行规定,地方政府举债必须通过省级政府发行债券,必须纳入预算管理。”
“玉城一个地级市,不具备独立发债的资格。”
“你搞的这个生态绿票,如果被认定为变相举债,那就涉及到了地方债务管理的红线。”
高燃点了点头:“刘行长,您的担心,我们认真考虑过。”
他顿了顿,正色道:“所以,生态绿票在设计之初,就明确了它不是债券,不是基金,不是金融产品的定位。”
刘振华蹙眉,“怎么定位,不是你们一句话说了算!”
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