廓晋

「还有一个，便是句容大道与京口大道两边那些别业，每处少则几十人，多则百余人，全都是士族的奴客，正经生活在本郡这里的，加一起没有五千也有三千，而且那些别业都裹了周边的良田，我大晋名义上以丁口纳税，实际上以财产田产纳税，所以他们占据的赋税空额估计抵得上一万普通丁口也不止。」刘乘继续来言。

「但没办法，这些人和田产根本没法纳入籍贯。」

「为什麽？」刘吉利直接蹙眉。

「你怕他们？」

「当然怕了，不过也不光是怕，主要还是因为士族之特权是朝廷法律所给予，他们本就有。」刘乘不紧不慢来答。

「再加上这些别业主人都是建康城里的人，属于丹阳尹王公所辖————换言之，这些人占据和浪费人口、赋税是合法的，而且我还管不到。」

「这也太荒唐了！」刘吉利勃然大怒，直接在庭院内站起身来。

「所以你要如何？

要土断是不是？

白籍变黄籍，一下子就多了几万丁口！

便是他们的房产田地远不如那些本地人，也能多两三成赋税对不对？

「可别人不晓得，你我不晓得嘛？

淮上流民过来，身上衣服都无，刚刚开垦了新田，建起屋舍，就要被土断，改黄籍，交纳赋税。

而那些别业呢？

圈了最好的地，用了几十上百人，却空占着不住，也不交赋税，天下哪有这种道理？

！」

说真的，一开始演的有点糙，刘吉利估计也是真的很久没有这副愤世嫉俗的样子了，但话到後来，语气不自觉就上来了，至於在场这些人，不管是听懂还是没听懂的，早就闭口，佯作什麽都听不懂了。

「所以喊你们来嘛。」刘乘笑道。

「其实，想要从根子上整饬财政，无非就是这几条————吸引人口开发土地，但耗时长，没个三五年见不到结果，我肯定会做，但政绩怕只能送给後来人；清理黄籍中的冒籍者，最简单最直接最粗暴，也已经做了；土断，改白籍为黄籍，效果最好，影响最大————只不过，诚如吉利所言，若不能拿出一个态度来对上那些大道旁的别业，不管是土断时多认真，多讲究，人心都是不能平的。」

话到这里，刘乘环顾在座几人，认真来问：「诸位，敢问此事该如何是好啊？」

众人自然都不开口，都只看之前情绪最激烈的刘吉利，可刘吉利此时却忽然噤声，反而与刘乘一样挨个去看众人。

别人倒也罢了，高柔晓得自己逃不过，只能叹气：「话虽如此，此事何其难？

御龙，我先问你，你若行土断，准备如何断？」

「可以分级土断。」刘乘认真道。

「有土地、屋舍者，缓一季，秋後断为黄籍；没有的，就暂时不做土断；刚来的，从府库中发种子与救济，鼓励开垦。」

「这里面其实还有个问题。」高柔小心以对。

「不知道你想过没有？」

「我晓得。」刘乘正色道。

「按照律法来说，朝廷名义上是直辖丁口、户□，实际上则是宗主都护制度，平日里谁家出了人命案子都不管的————包括我们此地的庄园，也都如此。

所以，即便是土断，也要考虑这个实际，尤其是京口这里的白籍宗主普遍性都有西府和北府的军籍背景，若是不顾虑，只怕要惹出苏峻之乱的。」
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