第633章 望梅无渴,补天无石(4/8)
文书是河东路经略安抚使司呈枢密院的,其核心提议是,凡本路就粮禁军中年五十五以上者,若有子孙弟侄、异姓骨肉年三十以下,虽比本指挥标准矮一两指,但壮健能任征役的,允许以其代替老卒;若无亲戚可替代,允许招募外人替代,都不支付例物;此外,虽年五十五以上,但无疾病、乐意在军中、能射弓七斗、弩两石的,听任依旧留下,不必强行替换。
「这法子,倒是不扰民。」他拈着胡须,缓缓道,「不额外徵发百姓,只在禁军内部以壮易老,既不增朝廷一钱的军费,又能消掉部分老弱冗兵。
河东路能想到这一层,倒是用了心思。」
「只是这里头有几处关节,须得仔细推敲。」
富弼认真想了想之後,说道:「其一,虽矮一两指但壮健能任征役,这一条若是松了,难免有人将不及格的人也塞进来充数,反倒坏了禁军的规制;其二,不支付例物,等於新替进来的壮丁是白替的,没有赏钱、没有添支,只图一个禁军的名额,这固然省了钱,可能否招到足够的人就成了问题;其三,若有人为了把自家的老弱子弟塞进来顶替,贿赂将校、虚报年岁,这些弊病如何防?」
「枢相所虑极是。」
陆北顾显然已经想过这些问题了,他答道:「其一,体格之限。
河东路的奏请里说虽矮一两指,但并未说矮三指、四指亦可.
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我以为,可将此条从严,定个具体到几寸的规矩出来,且须经本路钤辖派员亲验,不得由本营将校自行勘验。」
「其二,例物之事。
不支付例物,确实难以招人,但眼下朝廷财政吃紧,若支付例物,又与增募新兵无异,失了这个法子的本意.
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我以为,可不支付例物,但许以他利,譬如替役者入营之後,若在三年内弓马考绩上等,可破格补十将。
如此一来,有本事的人自会来替役,只图混个军额的人反倒望而却步。」
「其三,防弊之法。
凡替役者,须由本县、本州出具保状,载明其籍贯、年岁、身貌,并由三名以上在籍禁军具保。
若发现虚报年岁、冒名顶替,替役者与具保者同罪,经手将校一并连坐。」
富弼还是比较谨慎的,虽然这般策略暂时觉得没有太大问题,但也没一口应下来。
他只说道:「先在河东的麟府路试行一两年,观其成效後再推广,如何?
麟府路直面夏国的银州,军中老弱者更换需求最急迫,若在麟府路试出成效,再推往西北各路。」
「可行。」陆北顾思忖片刻,又道,「只是还有一桩事,那些年五十五以上、射弓七斗弩两石仍乐在军中的老卒,虽是留任了,终究体力渐衰,不宜再充战兵.
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