第340章 廷议厘定钞法弊,筹立银库铸新基(4/7)
人手得钞,唯恐隔日再贬,必然急于脱手、快速流转、囤积实银,全民逐利避险的取舍,进一步加速钞值崩盘。
人心之势,如水东流,非严刑政令可以强行逆转。”
“其二,民间交易成本畸高。
洪武旧钞纸质粗劣、工艺简陋,不耐储存、极易破损霉变。
旧钞换新钞之时,各地钞库官吏层层设卡、私下盘剥,苛收兑换规费、刁难市井小民、克扣商户本钱。
百姓持钞,存之易损、换之亏本、用之受限,交易成本远高于金银铜钱,自然主动弃用官钞、自寻稳妥流通方式。”
“其三,市场货币自发替代。
市井交易,唯稳是取、唯信是从。
金银质地恒定、价值稳定、无贬值风险、无兑换刁难、无破损之忧,自然会自发取代信用崩塌、弊端丛生、亏损不断的宝钞。
市场自我调节、自我适配、自我替代,是万古不变的商事规律,非朝堂禁令可以阻断。”
“其四,朝堂官吏自上而下消极废钞。
朝廷给发百官俸禄、衙署公费、宗室赏赐,尽数拨付贬值宝钞;可各级地方衙署收缴赋税、办理课税、核算账目,却优先收纳金银实物。
朝堂官吏人人深知宝钞无用、日日亏损,自身尚且不愿持有官钞,自然不会尽心推行钞法、严守旧制、约束市井,政令推行自上而下敷衍松弛、虚应故事,旧制规制名存实亡。”
八段事理、层层递进、表里兼顾、本末皆晰,既剖白顶层制度漏洞,又拆解底层民生诱因,既不苛责守旧老臣的尊祖之心,亦不盲从新锐臣子的激进改制之论,只是平铺直叙、据实言理、摆清利弊、道透根源。
整座奉天殿彻底沉寂下来。
原本激烈争辩的新旧两派臣子,尽数敛了言辞、收了辩驳,无人再能寻出漏洞反驳。
保守老臣坚守的祖制大义,在层层详实的民生疾苦、制度死结、市场规律面前,显得空洞无力、脱离实况;新锐臣子的改制呼声,也在此番周密的逻辑拆解之下,褪去激进锋芒,多了稳妥落地的根基。
中立观望的文武百官,心中已然尽数明晰:钞法积弊,非一日之寒、非一人之过、非一策之失,是制度、财政、吏治、市场、人心层层错位的必然结果,固守旧制唯有死路一条,唯有改制革新,方能盘活全局、拯救民生、稳固盛世。
死寂的殿中,唯有檐外秋风缓缓穿掠,吹动百官朝服衣袂,细碎声响衬得朝堂愈发肃穆深沉。
朱标端坐御座,静静俯瞰满朝文武,将所有人的神色动容、心思流转、立场松动尽数收入眼底。
他等候良久,待殿中人心沉淀、争辩平息、利弊明晰、局势已定,方才缓缓开口,语声沉稳笃定,带着帝王乾纲独断的审慎与威严,将打磨数日、周密完备的四条钞法改制国策,逐条公示朝堂,定下调略、立定根基、指明方向。
“卿等所言,各有道理,亦各有偏颇。
祖制当尊,不可轻言废弃;民生为重,不可固守弊规。
改制非是悖逆先帝、废弃旧章,乃是修补疏漏、适配时局、延续盛世、安稳万民。
朕深思熟虑两日夜,核定钞法改制四策,循序渐进、标本兼治、稳扎稳打、不冒不急。”
“其一,创设中央皇家钞库,立金银准备金制度,重构宝钞信用根基。
划拨内府库藏、国库结余足额金银,尽数归入钞库封存,作为大明宝钞唯一价值背书。
开放金银兑钞、宝钞兑银双向流通,百姓商贾可持金银赴库兑钞,亦可持宝钞依规兑银。
为防市面挤兑、奸商炒作、银价动荡,设立民间个人、商行月度兑换上限,分级定额、有序流通、稳妥调控,以实物储备稳住纸币信用,终结数十年无托底、无保障、无根基的空钞乱象。”
“其二,打通赋税回笼渠道,建立宝钞循环销毁机制。
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