第31章 内阁制度（3/5）
所有人都知道答案。
“陛下以一人之勤，撑起了整套行政机器。”林远把粉笔搁下，双手背在身后。
“这件事本身没有错。
但它留下了一个漏洞——”他看向黑板上那行字。
“这套机器，是为陛下这样的皇帝设计的，不是为普通人设计的。”
“一旦坐上去的人比陛下懒，比陛下钝，比陛下更容易被人糊弄——没有内阁，六部的奏章谁来过滤？
政令谁来复核？
皇帝做了一个错误的决定，谁敢在它生效之前把它拦住，请皇帝再想一想？”
他停了一拍。
“丞相可以做这件事。
但做这件事的代价，是皇帝把一部分决策权交了出去，而且永远要担心那双代替自己握拳的手，有一天会不再听话。”
“内阁也可以做这件事。
代价是——”林远抬起一根手指，“零。
内阁阁员没有独立的权力来源，换人成本为零，票拟意见仅供参考，最终拍板的永远是皇帝。
皇帝懒一点，内阁多做一些，但皇帝随时可以看、随时可以推翻、随时可以把哪个阁员换掉。”
他扫了一眼五个皇子。
“这套机器，给勤政的皇帝用，是辅助。
给懈怠的皇帝用，是护栏。
给昏庸的皇帝用——”他停了半拍，“至少不会让一个人把所有错误决策捏在手里，以中书省的名义发出去，同时还没有任何一套程序能拦他。”
朱棣低着头，手指缓慢地在案面上敲了三下，停住。
朱樉撑着下巴，盯着黑板上那行字，嘴里没动，但眼睛里有什么东西在转。
朱棡把那叠厚纸重新叠好，整齐地码在案几角落。
朱橚没说话，但他把《齐民要术》放下了。
这是今天开课以来第一次。
林远最后看向朱元璋。
“陛下问过一个问题，”他说，“怎么让拳头，永远长在天子自己手上。”
他在黑板上把那行字重新写了一遍。
拳→权→制度→人心。
“大明走完了前两步。”他点了点那两个箭头。
“内阁是第三步的开始——把权变成制度，让制度不依赖某一个具体的人，不依赖那个人的忠诚、能力、和寿命。”
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