第五百七十四章 招投标（2/3）
这还不是最惨的。
最惨的是，这个时候，吃盐要纳税！
明代的盐税是直接向人口征收的，天下所有吃盐的户口，都要交“盐粮”或者“盐钞”。
官府估算好每人每年的食盐量，以此收取一定比例的税金，这有一个问题，贫穷的老百姓，连自己的人丁税都交不起，哪来有余钱交盐税？
那干脆就忍着不吃吧。
可是，即使有些人东凑西凑的交了税，也不能轻易地就拿到盐。
明初，老百姓吃的盐由地方官府主持配给，户口盐的散给，始终由地方州县通过里甲实现。
老百姓要按照家庭人口总额，去官府那里纳税，获得相应比例的盐斤数量，也就是说，并不存在自由购买食盐的合法渠道。
在这样的大环境下，就势必会产生私盐。
毕竟盐的成本低，价格高，私下买、售食盐能获得高利润，不少人常常会铤而走险
。
为了遏制私盐，朝廷也必须赶紧想办法。
于是，官府的配盐不再通过里甲，而是交给盐店和铺户，让他们来经营州县内的食盐销售。
不过，对于什么人可以经营盐店，官府也事要管的。
盐店商人是由官府指派的铺户。
这些铺户经官府“佥选”出来，以保证州县内的食盐销售有一定灵活性。
简单说，盐店不是谁都可以开，必须经官府佥选才有资格。
而有了盐店，也并不意味着州县的食盐就变成市场交易，因为食盐价格也要由国家制定，这个定价至少可以认为是销售指导价。
而当时的盐价到底有多贵？
万历时期，袁世振曾讨论过水商的盐价，即食盐运输商购买食盐的价格。
据称万历纲法以前，“每盐五百七十斤，卖与水商，取直三两二钱，此定价也”。
经简单计算可知，当时盐每斤银0.
005614两，即银5.
614厘。
但这只是盐商的购买价，如果算上运输的成本、风险，以及中间转售的成本、商人的利润等等，各地食盐的零售价格，即盐店、铺户的盐价，会有所不同。
由于产盐技术的改变，盐又开始区分生盐和熟盐。
生盐的价格较熟盐便宜。
大约一斗在银0.
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5—0.
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