第1040章 省委常委会修正案
沙瑞金沉默了片刻，然后开口：“好，就按这个方向来，你在常委会上提出修正案，我这边也跟几位常委做一些前期的沟通，确保修正案能够获得足够的支持。”
十二月十三日上午，省委常委会如期召开。
会议室内坐满了人，沙瑞金坐在主位，王江涛坐在他的左手边，田国富和李达康分坐两侧。
会议的主要议题是审议几项近期的重点工作报告，其中包括省政府关于优化重大项目资金监管流程的议案。
会议在一种表面平稳、底下却暗流涌动的氛围中进行着。
前面几项议题过得比较快，到了资金监管议案的环节，王江涛放下手里的笔，端起茶杯喝了一口，然后开口：“各位同志，省政府近期起草了一份关于优化重大项目资金监管流程的议案，核心内容是加强省级层面对重大项目资金使用的统筹监管，提高资金使用的规范性和安全性。
今天提交常委会审议，请各位同志讨论。”
他说完之后，会议室里安静了几秒。
沙瑞金端起茶杯也喝了一口，放下杯子的时候，他的目光扫过在场的各位常委，然后开口：“江涛同志提出的这个议案，方向是好的，加强资金监管、提高资金使用效率，这一点大家都不会有异议。
但我有一个需要提醒的地方——议案涉及的权限调整比较敏感，如果直接全面推行，可能会对各地市在重大项目推进中的自主权产生比较大的影响，我建议在推进方式上可以更稳妥一些，先选择部分地市进行试点，试点取得成效之后再考虑扩大范围。”
王江涛听完，脸上的表情没有太大变化，但他的目光在沙瑞金脸上停留了一瞬，然后开口：“沙书记的建议有道理，试点先行确实更稳妥，但试点范围的选择需要有一个明确的标准，不能因为某个地市有特殊情况就排除在外，否则试点的代表性就会打折扣。”
这句话的指向性非常明确——如果京州被排除在试点范围之外，那就说明京州有特殊情况，而京州两个项目恰恰是最需要加强资金监管的对象。
沙瑞金沉默了几秒，然后开口：“试点范围的选择可以从各地市的资金规模、项目类型和监管能力三个维度来综合考虑，不一定非要一刀切。
我的想法是，先以吕州和北部两个地市作为试点，这三个地市的资金规模适中、项目类型也比较典型，试点经验更容易推广。”
田国富坐在自己的位置上，把沙瑞金的每一句话都在脑子里快速过了一遍。
沙瑞金的折中方案把试点范围限定在除京州以外的地市，这个选择在表面上站得住脚——吕州和北部两个地市的资金规模适中、项目类型典型，试点经验更容易推广，这个理由在专业上是没有问题的。
但王江涛显然不会轻易接受这个方案。
他端起茶杯又喝了一口，然后开口：“沙书记提出的试点范围，从专业角度来说是有道理的，但我有一个补充建议——既然议案的核心目的是加强资金监管，那试点范围就应该选择资金规模最大、风险最集中的地市，这样才能真正检验议案的实际效果。
如果试点范围避开了资金规模最大的地市，那试点的结论可能就不够全面。”
这句话把问题又推了回来——资金规模最大、风险最集中的地市，毫无疑问是京州。
沙瑞金沉默了好一会儿，然后开口：“江涛同志的建议我认真考虑了，试点范围的选择确实需要兼顾代表性和实际效果，这样吧，试点范围先以吕州和北部两个地市为主，同时可以在京州选择一个具体的项目作为观察点，观察点的资金使用仍然按照现行流程执行，但相关数据同步报省发改委备案，这样既不影响京州项目的资金自主权，也能为后续的全面评估提供参考。”
这个方案是一个更加精细的折中——吕州和北部两个地市作为试点，京州只提供一个项目的资金使用数据作为观察点，观察点的资金使用仍然按现行流程执行。
王江涛沉默了几秒，在座的几位常委也互相看了看，都没有提出反对意见。
沙瑞金等了几秒，见没有人再提出异议，便点了点头：“那就按这个方向来，议案进入试点阶段，试点范围以吕州和北部两个地市为主，京州提供一个项目的资金使用数据作为观察点，具体的实施方案由省发改委牵头制定，报常委会备案。”
会议在一种表面平稳、底下却已经完成了一次重要交锋的氛围中继续进行。
散会之后，田国富走在人群中间，经过沙瑞金身边的时候，两人交换了一个极短暂的视线。
那一眼里没有多余的信息，只是一个确认——京州项目的资金自主权暂时保住了，但议案进入试点本身已经为后续的扩大试点提供了制度依据。
十二月十四日上午，省政府办公楼里，王江涛的办公室里暖气开得很足，窗外的天色比前几天略微明亮了一些，但依然阴沉沉的。
王江涛坐在办公桌后面，面前摊着一份关于常委会上资金监管议案讨论情况的内部记录。
他已经看了两遍，然后在几处关键的发言旁边做了标注，放下笔，拿起桌上的内线电话拨通了高育良的号码。
“育良同志，常委会上的情况你应该已经知道了，沙瑞金用一个折中方案把京州项目保了下来，议案虽然进入了试点，但试点范围没有包括京州，只设了一个观察点，这个结果跟我们最初的预期有差距。”王江涛的语气平稳而清晰。
高育良在电话那头沉默了两秒，然后开口：“王省长，沙瑞金的折中方案确实保住了京州项目的资金自主权，但议案进入试点本身已经为后续的扩大试点提供了制度依据，这一点是我们最大的收获。
不过，我这边有一个新的想法，可以在另一个方向上给田国富施加压力，同时减轻李达康那边的压力。”
王江涛说：“你具体说说。”
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