第488章 一策启新途，苍山择前路（1/3）
沈括从随身的皮囊中取出一卷更厚的文书，摊在桌上。
段智兴看到，那是一份绘制精细的舆图，上面标注着大理全境的山川、城池、部族分布，以及高氏军力的驻防点。
舆图旁，还有几页写满字的纸。
“少将军请看。”沈括的手指落在舆图上，“高氏目前控制着大理城、善阐府（今昆明）、威楚府等核心区域，兵力约两万，其中精锐约五千，其余多为裹挟的部族兵和新募壮丁。
其弱点在于，兵力分散，且不得民心。
尤其是善阐府以东、哀牢山一带的白蛮、乌蛮等部，与高氏仇怨极深，是我等可倚重之力。”
段智兴点头：“这些，我们也有所了解。”
“但仅仅依靠部族义军和段氏旧部，想要彻底击败高氏，甚至将来应对可能来自慕容复甚至南宋的干预，还远远不够。”沈括话锋一转，手指点向那几页纸，“所以，我家大王建议，段氏若欲成事，须在三个方面早做谋划。”
“哪三个方面？”
“第一，政体。”沈括拿起一页纸，“大理段氏，历来是王族与贵族共治，各大姓、各部族首领权力极大，王权受限。
这种制度，在承平之时或可维持，但在乱世，极易内耗，且难以集中力量应对外敌。
我家大王建议，可参考‘新唐’之制，设立‘枢密院’总揽军务，‘政事堂’处理政务，地方设州、县，由中央委派流官，削弱贵族、士司之权，强化中央集权。
当然，具体如何调整，需结合大理实情，循序渐进。”
段智兴眉头微皱。
削弱贵族权力？
这触动的是段氏统治数百年的根基。
但他没有打断，只是示意沈括继续。
“第二，民生。”沈括拿起第二页纸，“大理土地肥沃，然多为贵族、寺庙占有，百姓佃租沉重。
高氏当政后，更是横征暴敛。
欲得民心，必行‘均田’之策，将无主之地、抄没之高氏及其党羽之地，分给无地少地之民，轻徭薄赋。
同时，兴修水利，推广中原先进农具、耕法，鼓励商贸，尤其要打通与吐蕃、天竺之商路，收取关税以充军资。”
“第三，军制。”沈括拿起第三页纸，“段氏军乃至各部义军，目前仍是旧式军队，依赖将领个人威望和部族纽带，缺乏统一训练、纪律和后勤保障。
我家大王建议，可仿‘靖难军’之制，建立常备‘大理新军’，统一号令、统一装备、统一粮饷。
军中设教导官，不仅教战法，更教为何而战——为保卫家园、为恢复段氏、为让大理百姓过上好日子而战。
如此，军队方能脱胎换骨，成为真正的王者之师。”
帐内安静下来。
只有帐外风吹旗帜的“哗啦”声，和远处士兵操练的隐约呼喝声。
段智兴的目光在舆图和那几页纸上反复移动。
他的呼吸微微急促，胸膛起伏。
这些想法，有些他朦胧想过，有些则闻所未闻。
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