第35章 在乡镇派遣流官(1/3)
“圣明的行政区划,虽然有省府县乡四级,但乡镇一直都是自治,朝廷不派遣官员。”
“乡镇之事历来由乡绅负责,朝廷很少插手。
朕打算在乡镇派遣流官,让朝廷的政令能真正传递到基层,落实到每一个百姓身上。”
朱高燧在电话中继续说道:“若乡镇没有朝廷派遣的官员,产业布局、学宫建设、交通修建,这些举措如何能顺利推行?
地方乡绅难免会徇私舞弊,损害百姓利益!”
“父皇,这可是大事!”
朱瞻堂面露惊讶之色,说道:“历朝历代都未曾在乡镇派遣流官,一来是通讯不便,朝廷难以管控;二来是乡镇地域广阔,派遣官员,耗费巨大。
父皇此举会不会太过冒险?”
“如今直隶六府正在铺设有线电报、电话,平原府各县与下辖各乡镇之间也在铺设线路。
朝廷可以通过电话、电报实时与乡镇官员通讯,了解基层情况,管控官员。”
朱高燧郑重地说道:“只要能让百姓受益,让天下长治久安,些许耗费对朝廷来说,又算得了什么?”
他顿了顿,又补充道:“此外,朕还打算适度松绑路引制度。”
圣明律令规定,军民人等往来,只要出百里,就必须验文引。
可是有些大县,南北、东西跨度超过百里,百姓在本县内往来也要路引,极为不便。
这样的规定既不利于百姓出行,也不利于乡镇产业的发展。
朱瞻堂接话道:“儿臣也觉得现行路引制度确实有些繁琐,但路引之制乃是为了管控人口流动,防止流民作乱、逃犯潜逃,若是松绑,是否会影响基层治安?”
“你考虑得很周全!”朱高燧说道:“朕并非要废除路引制度,而是适度松绑。
朕的意思是,凡军民人等往来,但出户籍所在县辖区者,即验乡级衙门所开文引。”
也就是说,只要在本县辖区内活动,无论去哪里,都不需要路引,只是住店时需要登记身份。
一旦离开本县辖区去外地,就必须持有乡级及以上衙门签发的路引。
这样一来,百姓在本县内赶集、务工、探亲,都极为便利,也能促进县内的物资流通和产业发展。
而跨县流动,依旧有严格的管控,能防止流民作乱、逃犯潜逃,兼顾了便利与治安。
朱瞻堂点头道:“父皇英明!
如此既能解决百姓出行不便的问题,又没有放松治安管控,两相兼顾!”
他顿了顿,面露担忧之色,在电话中说道:“只是父皇,这套城镇化方略如此庞大,涉及人口、教育、产业、交通、政策等方方面面,推行起来必然会遇到诸多阻力。”
朱高燧轻轻叹了口气,说道:“阻力自然是有的,那些在大城拥有产业的官绅,不仅会反对征税,还会反对将生产基地迁往县城。
而那些习惯了乡镇自治的乡绅,也会反对朝廷派遣流官。
但为了我朝的未来,为了天下百姓的生计,就算有阻力也要去做!”
“朕打算先在平原府五县推行这套方略作为试点,然后再在直隶六府推行,待两三代人之后,直隶六府境内必将形成上百个‘宜居宜业、文风鼎盛’的乡镇!
为之后在全国推行积累经验!”
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