第1033章 省发改委主任的想法
十一月二十六日上午，省发改委主任周全的办公室里，暖气开得很足，窗外的天色依旧阴沉，灰白色的云层低低地压在城市上空。
周全坐在办公桌后面，面前摊着一份京州市政府刚刚送来的正式回复函，内容是关于京州西部储备用地开发方案中预留轨道线位的说明，以及补偿和容积率调整的正式要求。
他看完之后，沉默了几秒，然后拿起桌上的内线电话拨通了王江涛的号码：“王省长，京州那边回复了，同意在开发方案中预留轨道线位，但同时也提出了两条要求——一是预留线位造成的土地价值损失需要在省级层面给予相应补偿，二是允许京州在其他地块上调整容积率指标作为平衡。”
王江涛在电话那头沉默了两秒，然后开口：“京州的回复比我预想的要快一些，而且这两条要求的提出方式很正式，如果我们不同意，他们就有理由说省发改委的要求影响了项目的正常推进。”
周全说：“对，如果备案环节因此被卡住，责任可能会被推到省发改委这边，我建议可以先让京州完成备案，补偿和容积率调整的事后续再议，这样备案程序可以顺利完成，补偿和容积率调整的变量也保留在后续的讨论中。”
王江涛想了想：“好，就按这个方向来，你先回复京州，补偿和容积率调整的事可以后续再议，先完成备案，但要在回复中明确说明，补偿和容积率调整的事需要在后续的规划调整中统筹考虑，不能自动默认。”
周全应了一声：“好的王省长，我马上去办。”
挂了电话之后，周全把回复函的内容做了几处修改，然后让相关处室按程序正式回复京州市政府。
回复的措辞很客气，表示省发改委同意京州西部储备用地开发方案按现有方案备案，补偿和容积率调整的事可以在后续的规划调整中统筹考虑。
李达康收到回复的时候，正在光明峰项目的工地上检查施工进度。
他看完回复的内容，站在塔吊的阴影里沉默了好一会儿。
省发改委虽然同意了备案，但补偿和容积率调整的事被推到了后续的规划调整中，这意味着京州西部项目的开发方案里多了一个悬而未决的变量，这个变量在将来的任何时间点都可能被重新激活。
十一月二十七日上午，省委常委会如期召开。
会议室内坐满了人，沙瑞金坐在主位，王江涛坐在他的左手边，田国富和李达康分坐两侧。
会议的主要议题是审议几份近期的重点工作报告，其中包括省政府关于明年财政预算编制的初步方案。
会议在一种表面平稳、底下却暗流涌动的氛围中进行着。
前面几项议题过得比较快，到了预算议题环节，王江涛放下手里的笔，端起茶杯喝了一口，然后开口：“各位同志，省政府正在编制明年的财政预算，考虑到当前经济下行压力加大，建议对各地市的专项资金安排进行适当调整，把有限的资源向增长潜力大、见效快的项目倾斜。”
这话没有点名，但所有人都知道，京州西部项目和光明峰项目占用了大量省级专项资金，如果明年预算向京州倾斜的力度减弱，李达康手里两个项目的资金压力都会加大。
沙瑞金坐在主位上：“预算编制要统筹兼顾，既要考虑当前效益也要考虑长远布局，具体的分配方案等预算草案出来之后再讨论。”
会议在一种表面平稳的氛围中继续进行，但田国富已经敏锐地察觉到，王江涛在预算编制小组里安排了自己的人，草案出来的时候，京州两个项目的资金安排很可能会有明显的缩减。
果然，十一月二十九日，预算草案的初稿送到了沙瑞金的办公桌上。
沙瑞金翻开草案，找到京州两个项目的资金安排，果然比上一年缩减了近两成。
他放下草案，靠在椅背上沉默了好一会儿，然后拿起手机给李达康发了一条短信：“达康同志，预算草案的初稿出来了，京州两个项目的资金安排比上一年缩减了近两成，你准备一份项目资金需求论证报告，准备在预算审议时提出异议。”
李达康收到短信的时候，正在市财政局跟几位负责人研究明年的资金安排。
他看完短信的内容，沉默了几秒，然后让财政局连夜赶制了一份项目资金需求论证报告，重点说明京州两个项目对省级专项资金的实际需求和资金缩减可能带来的后果。
但王江涛早就准备好了。
他在预算草案里给吕州和北部两个地市的项目增加了资金安排，这两个地市在常委会上各有代表，如果要削减预算重新分配，就要动他们的蛋糕，沙瑞金很难在票数上占到优势。
这一局，王江涛用预算这个最实在的工具，把沙瑞金逼到了角落。
十一月三十日上午，京州城的天空依旧阴沉，灰白色的云层低低地压在城市上空，空气中带着深秋特有的那种清冽而干燥的气息。
田国富一早就到了办公室，把近期的几项重点工作在脑子里快速过了一遍。
预算博弈上沙瑞金处于被动，京州两个项目的资金安排被缩减，如果不能在常委会上争取到足够的支持，明年的项目推进就会面临实质性的困难。
他坐在办公桌前，翻开笔记本，把纪委制度建设成果的对外展示做了一个系统的梳理。
信访线索分类管理和审理流程优化这两套制度在提高监督效率方面的实际效果已经有了充分的数据支撑，如果能把这些成果以内部工作通报的形式发到各地市纪委，重点突出制度建设的实际效果，就能在系统内形成一种横向联系，这种联系本身就会产生信息流通和相互参照的效果。
他拿起手机给沙瑞金发了一条短信：“瑞金书记，预算博弈上我们处于被动，但我有一个想法——纪委制度建设的成果可以在系统内做一次系统性的对外展示，以内部工作通报的形式发到各地市纪委，重点突出信访线索分类管理和审理流程优化在提高监督效率方面的实际效果，如果几个地市的纪委书记主动提出要来学习经验，我们可以顺势组织一次全省范围的纪检工作经验交流会，把制度建设成果推到一个更广的平台上。”
本章已完成！