第1053章 经济工作会议的推进3
王江涛没有在会议上说一句批评京州的话，但通过精准的议程设计和问题引导，让李达康在整个会议过程中始终处于解释和回应的状态，这种不追求一击致命、而是以持续累积的方式施加压力的手法，比那种正面强攻的方式要高明得多。
十二月二十八日上午，经济工作会议进入最后一天。
议程安排是专题研讨和总结报告，专题研讨的主题是全省重大项目的资金监管和风险防控。
沙瑞金主持了专题研讨，王江涛做了引导性发言。
王江涛站在发言席上，身后投影着一份关于全省重大项目资金监管现状的简要报告，他的语气平稳而清晰：“各位同志，重大项目是全省经济发展的重要引擎，资金监管是项目顺利推进的重要保障。
省发改委近期在吕州和北部两个地市开展了资金监管试点，初步效果是积极的，下一步可以考虑在总结试点经验的基础上，逐步扩大监管范围，把更多的重大项目纳入省级统筹备案的框架。”
他说到这里，话锋一转，目光扫过在场的所有人：“京州两个项目作为全省投资规模最大的在建项目，资金监管的重要性不言而喻，我建议在现有的观察点基础上，将京州两个项目纳入省级统筹备案的试点范围，实行季度备案制度，由省发改委和省政府金融办共同负责审核，确保资金使用的规范性和安全性。”
这个建议比之前常委会上讨论的观察点方案更进了一步。
观察点只是数据同步报送，而季度备案意味着京州两个项目的资金使用计划需要每个季度报省发改委和金融办审核，审核通过之后才能执行。
这对李达康的资金自主权是一次实质性的收窄，但王江涛的措辞非常克制，没有使用任何具有强制性的表述，而是从加强监管、优化流程的角度来阐述，让反对这个建议的立场在道义上站不住脚。
沙瑞金坐在主位上，沉默了几秒，然后开口：“江涛同志的建议方向是好的，京州两个项目的资金监管确实需要加强，但季度备案制度对项目的资金调拨周期会产生一定的影响，我建议在实施过程中留出适当的弹性，确保不影响项目的正常推进。”
王江涛点了点头：“沙书记的顾虑我理解，季度备案制度的目的是加强监管而不是影响进度，我建议在具体操作上可以设置一个绿色通道，对于已经纳入年度预算的资金拨付，可以简化备案流程，只对新增大额资金调拨实行季度备案审核。”
这个补充建议把弹性空间留给了对方，但核心的监管框架已经建立起来了。
沙瑞金没有再提出异议，只是点了点头：“那就按这个方向来，具体的实施方案由省发改委牵头制定，报常委会备案。”
李达康坐在台下，把王江涛的每一句话都在脑子里过了一遍。
他知道季度备案制度的建立意味着京州两个项目的资金调拨周期将被拉长，每一笔新增大额资金调拨都需要经过省发改委和金融办的审核，这对他明年的项目推进会产生直接的影响。
但他也清楚，在沙瑞金已经默许的情况下，他无法在这个场合提出反对意见。
会议在一种表面平稳的氛围中继续进行，后面的几项议程都过得比较快。
闭幕式上，沙瑞金做了总结讲话，对会议的整体成果给予了肯定，同时也指出了一些需要进一步关注的问题。
他的语气平稳而从容，没有表现出任何特别的情绪。
散会之后，田国富走出礼堂的时候，天色比上午更加阴沉了，云层厚重地压在城市的头顶，空气中弥漫着一种潮湿的寒意。
他站在台阶上停了几秒，拿出手机给沙瑞金发了一条短信：“瑞金书记，季度备案制度的建立意味着京州两个项目的资金调拨周期将被拉长，这个影响在明年上半年就会显现出来。
我判断对方在金融层面的施压方式正在从信息扩散转向制度约束，后续可能会有更多的监管措施跟进。”
沙瑞金的回复过了大约十分钟才到：“知道了，你那边跟李达康同志保持沟通，确保他在资金调拨上提前做好安排，同时第三方评估的正式报告要尽快送到投资方手上，争取在季度备案制度正式实施之前稳住投资方的信心。”
十二月二十九日上午，京州城的天空依旧阴沉，灰白色的云层低低地压在城市上空，空气中带着深冬特有的那种清冽而干燥的气息。
省委政法委的小会议室里，暖气开得很足，窗台上几盆绿植在干燥的空气中微微卷起了叶子。
高育良坐在长桌的主位上，面前摊着一份关于第二轮案件审理质量评估的方案草案，对面坐着省检察院的一位副检察长和两位业务骨干。
高育良率先开口：“第一轮评估的专家论证会结论出来了，三位专家在专业层面认可适用性评估的方法论框架，但对评估结论的适用范围提出了保留意见，认为需要在更广泛的样本基础上进行验证。
这个结论为我们启动第二轮评估提供了专业上的依据。”
他顿了顿，目光扫过在座的几位：“第二轮评估的样本范围扩大到八个地市，时间安排在明年一月中旬启动，评估的重点仍然是审理流程优化制度的适用性，但评估的维度需要比第一轮更加丰富。
除了执行一致性、适用效果和成本效益比这三个维度之外，我建议增加两个维度——一是制度在不同案件类型中的适应性差异，二是制度在不同层级纪委中的执行效果差异。”
副检察长认真地听着，等说完了之后，他沉默了几秒，然后开口：“高书记，第二轮评估的样本扩大到八个地市，工作量会比第一轮大很多，时间上可能需要更充裕一些，如果一月中旬启动，初步评估结果可能要到二月底才能出来。”
高育良点了点头：“时间上可以适当放宽，评估的质量比速度更重要，第二轮评估的结论需要经得起推敲，不能在第一轮的基础上退步。”
会议持续了将近一个小时，各项议题都讨论得比较充分。
散会之后，高育良走出省委政法委的大门，站在台阶上。
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