第246章 一条鞭法，税制改革（1/3）
九月初一，辰时，文渊阁。
秋风初起，吹散了夏日的燥热。
文渊阁前的几株丹桂，已悄然绽放，空气中弥漫着沁人心脾的甜香。
然而，此刻阁中的气氛，却与这宜人的秋景格格不入。
巨大的紫檀木长案上，堆满了来自全国各地的赋税账册，以及户部官员连夜赶制的、关于新税制改革的草案。
林砚坐在主案后，手中握着一份刚刚修订完成的《一条鞭法实施细则》，正仔细审阅。
他身旁，户部尚书张允、吏部尚书王翱、都察院左都御史李崇文，以及几位负责税制改革的郎中、员外郎，皆肃然而立，等待着太师的最终决断。
自清丈田亩、清查隐田行动取得阶段性成果后，林砚便马不停蹄，开始了下一步，也是最为关键的一步改革——税制改革。
他知道，清丈田亩，只是手段，不是目的。
真正的目的，是要在此基础上，建立一套更加公平、合理、高效的税收制度，从根本上解决帝国的财政困境，减轻百姓负担，为国家长治久安奠定坚实的基础。
而他选择的方案，便是“一条鞭法”。
此法并非林砚首创，早在嘉靖年间，便有地方官员试行过类似的方法，将各种名目的赋税、徭役，合并为一项，按田亩统一征收白银。
但由于触及了太多既得利益者的蛋糕，且缺乏强有力的中央推动，最终都不了了之。
如今，林砚手握大权，又恰逢清丈田亩初见成效，正是推行此法的最佳时机。
林砚放下手中的草案，抬起头，目光扫过众人，缓缓开口，声音不高，却带着一种不容置疑的决断：“这份《一条鞭法实施细则》，我已看过。
总体框架，没有问题。
但，有几个关键点，还需再强调一遍。”
他手指，在草案上轻轻点了点：“第一，所有赋税、徭役，必须全部合并。
包括夏税、秋粮、马草、盐钞、均徭、里甲、驿传等等，一切名目，全部取消，统一合并为‘田赋’一项，按田亩数量，征收白银。
从此以后，百姓只需缴纳一项税，服一项役，再无其他杂派。”
“第二，征收标准，必须统一。
各县、各府，根据其田亩数量、土地肥瘠、历年收成，核定一个统一的税率。
税率一旦确定，不得随意更改。
严禁地方官员在正税之外，加征任何名目的‘附加税’或‘损耗费’。”
“第三，征收方式，必须改革。
废除里长、粮长等中间环节，由百姓自行将税银，缴纳至县衙指定的‘银柜’。
县衙汇总后，直接解送至府库，再由府库统一上缴省库，直至户部。
减少中间环节，杜绝层层盘剥。”
“第四，徭役，也必须改革。
废除‘均徭’‘里甲’等按户等派役的旧制，改为‘按田派役’。
每田一亩，每年需服若干日的徭役。
若不愿服役，可按日折算成白银，缴纳‘役银’，由官府雇佣专业人员代替服役。”
他顿了顿，目光变得更加锐利：“这四条，是‘一条鞭法’的核心原则。
必须严格执行，不得有丝毫变通！
我要让全天下的百姓都知道，从今往后，他们只需要缴纳一种税，只需要服一种役！
再也没有那些乱七八糟的加派，再也没有那些防不胜防的盘剥！”
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